评论：举全省之力把西咸新区建成全国一流城市新区

 

6月13日，在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上，陕西省正式向媒体公布了《西咸新区总体规划》，这标志着我国按国家战略打造的又一个城市新区正式诞生。

根据《规划》，西咸新区在国家实施新一轮西部大开发战略中将发挥举足轻重的作用，概括讲可以总结为“重点、核心、途径、关键”八个字。即，关中－天水经济区是国家深入实施西部大开发战略的重点，西安（咸阳）国际化大都市是关中－天水经济区发展的核心，西咸一体化是建设西安（咸阳）国际化大都市的重要途径，西咸新区建设是西咸一体化的关键。

其一，建设西咸新区是实现西咸一体化的重要推手。西安、咸阳两座城市近在咫尺，同处关中高新技术产业开发带的核心位置，在资源配置、功能分区、产业布局等方面有着较强的互补性。实施西咸经济一体化对于西安咸阳两地经济、甚至整个关中区域经济的发展及至整个西部大开发具有十分重要的战略意义。全面推进西咸一体化战略，面临着范围大、领域广、体制不顺、力量分散等诸多问题。在西、咸两市之间建设西咸新区，按照“省市共建，开发建设以省为主”的建设体制，实行重点区块示范推进，核心突破，是西咸一体化十年进程中的战略性破局之举，必将有效快速地推进西咸一体进程。

其二，建设西咸新区是西安国际化大都市的重要支撑。按照《关中－天水经济区发展规划》，西安（咸阳）国际化大都市到2020年都市区人口将发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。西咸新区作为西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区面积882平方公里，规划建设用地272平方公里，这使大西安形成南融北跨、东拓西接、山水城塬一体、渭河横贯城中的新格局。同时，在城乡统筹发展的进程中，新区人口预计在2020年将达到236万人。这些为西安国际化大都市建设提供了有效支撑。

其三，建设西咸新区是贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的重大举措。《关中—天水经济区发展规划》提出了“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的任务，要求“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。而大西安分为三个层次，一是现有西安、咸阳的主城区，二是处于两市之间正在建设的西咸新区，三是由两市主城区、西咸新区和周边卫星城镇构成的西安国际化大都市，其中西咸新区建设是关键。2010年12月，国务院颁布的《国家主体功能区规划》明确要求，“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，标志着西咸新区建设已提升到国家战略层面。

其四，建设西咸新区是促进国家区域协调发展的客观要求。近年来，继上海浦东新区、天津滨海新区之后，湖北武汉新区、河南郑汴新区以及重庆两江新区等城市扩展板块快速崛起，成为带动区域经济发展的重要增长极。我省的西咸新区，历史文化资源遗存丰厚，文化积淀深厚；区位条件优越，交通条件便利；西、咸两市经济发达，产业协同和集聚发展具有坚实基础；新区发展空间广阔，后发优势明显；新区建设具备一定基础，面临重大机遇。这些条件保障了西咸新区必然可以发展成为一个现代气息浓厚、生态环境优美、新兴产业聚集的城市板块，成为我省乃至西部经济发展的又一重要增长极，成为促进区域经济协调发展的战略中枢。

总之，建设好西咸新区，不仅是推动西咸一体化的必由之路，也是建设西安国际化大都市、实施《关中—天水经济区发展规划》、建设大西北、推动新一轮西部大开发战略的关键所在。我们必须举全省之力，同心同德、全力以赴，按照三年有形象、五年大变样、十年大跨越的要求，把西咸新区建设成为特色鲜明、全国一流的城市新区。

谋定而后动，往往事半功倍。《西咸新区规划》确定的建设理念是“现代田园城市”。该理念更加注重城乡协调发展，注重绿色空间保护，注重历史文化遗产的保护和彰显，同时注重城市效率，满足现代城市发展的需求。在这个理念的引领下，西咸新区规划立意高远，科学合理，内容详实、可操作性强。

蓝图已经绘就，关键在于落实。只要我们按照规划，各有关各方面相互配合，密切协作，明确发展目标，创新发展模式，提升发展质量。通过不懈努力，一定能够按照《规划》要求的那样，把西咸新区建成西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城；引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区；彰显秦汉文明、推动国际文化交流的历史文化基地；统筹科技资源的新兴产业集聚区；城乡统筹发展的一体化建设示范区。

 

 

源自：http://www.shaanxijs.gov.cn